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歐盟禁運俄煤,全球“煤炭戰”開打?

2022-04-11 14:08  來源:環球時報 作者:岳林煒 青木 柳玉鵬  瀏覽:  

歐盟給出120天過渡期
 

歐盟4月8日正式通過對俄羅斯實施的第五輪制裁,包括禁止進口煤炭、木材、化學品和其他產品。其中煤炭進口禁令從今年8月第二周起全面生效,從4月8日當天起不允許同俄簽署新的煤炭供應合同。同一天,美國宣布對俄實施能源禁運,日本政府也表示將分階段減少自俄羅斯進口煤炭。數據顯示,俄羅斯煤炭出口量占全球15%左右,是煤炭第三大供應國。

“全球煤炭戰開始”, 德國《經濟周刊》9日報道稱,計劃禁運俄羅斯煤炭,意味著歐盟必須將其他地方的煤炭運到港口。根據歐盟的數據,俄羅斯煤炭約占歐盟各國煤炭進口的45%,與進口俄羅斯天然氣的份額相似,俄羅斯石油的份額約為25%。根據布魯塞爾智庫Bruegel的計算,在進口用于發電的動力煤方面,俄羅斯煤炭占近70%。據德媒報道,煤炭最近在歐洲越來越受歡迎——尤其是各國的火力發電廠。高昂的天然氣和電力價格,令燃燒煤炭成為優先選項。2021年德國發電廠使用的硬煤比2020年增加近25%。

據德媒報道,歐盟原定給出90天時間逐步減少俄煤炭進口,不過德國等國堅持將“過渡期”延長到120天。德國是歐盟最大煤炭消費國之一,德國煤炭進口商協會董事會主席貝特表示,從俄羅斯進口的煤炭可以被美國、南非、澳大利亞、哥倫比亞、莫桑比克和印度尼西亞等其他國家的煤炭所取代,但相應的代價是歐洲必須支付更高的價格。德新社9日稱,總部位于慕尼黑的德國Ifo經濟研究所最新的報告認為,對俄羅斯的煤炭禁運“在短期內令人不快,但在可控范圍內”。Ifo 研究員稱,“其影響可能遠小于對俄羅斯天然氣的禁運。”她還假設禁運導致的價格上漲將是“相當短期的”。

在威脅對俄實施能源制裁多日之后,歐盟最終選擇從煤炭“下手”。美聯社認為,這是因為與天然氣和石油相比,煤炭是歐盟最容易切斷的俄歐能源貿易,但這肯定會加劇通脹。歐盟每天向俄羅斯支付2000萬美元購買煤炭,8.5億美元購買石油和天然氣。高企的能源價格將歐元區19個成員國的通脹率推高至創紀錄的7.5%。在歐盟宣布煤炭提案后,歐洲煤炭期貨價格從每噸255美元左右飆升至每噸290美元。歐洲多國政府已開始為受到公用事業費用上漲打擊的消費者提供現金支持和稅收減免。

歐盟統計局發表的最新數據顯示,歐元區主要經濟體通脹率均創歷史新高。歐元區3月消費者價格指數同比上升7.5%,高于2月的5.9%。能源產品價格同比上升44.7%,是推動該地區通脹上升的最重要推手。據歐盟統計局的估計,今年2月歐元區PPI同比飆升31.4%,其中能源部門同比大增87.2%。

數據顯示,日本在主要用作發電燃料的常規煤炭和用于煉鐵等的原料煤炭方面,進口量分別有13%和8%來自俄羅斯。2021年日本從俄羅斯煤炭進口額達2828億日元。日本經濟產業省相關人士認為,如果日本與美歐協調一致對俄進行制裁,將使俄羅斯“遭受重創”。但另一方面,對于煤炭供應幾乎全部依賴進口的日本來說,排除俄產煤炭可能會給經濟帶來負面影響,這是一把雙刃劍。

煤電在2020年度日本國內電力來源中約占三成。由于制裁引發的供應不穩定,煤炭行情普遍看漲。此外,進口來源的轉換也可能增加運輸成本,日本政府相關人士指出“需要關注電價的進一步上漲”。

俄羅斯煤炭擴大替代性市場

“德國計劃在120天內放棄進口俄羅斯煤炭,這是對本國居民和工業進行的一次危險實驗。”今日俄羅斯電視臺9日援引俄國家能源研究所副所長亞歷山大·弗羅洛夫的分析稱,歐洲國家正在被“自己創造的幻想所俘虜”,弗羅洛夫表示,“他們天真地認為,在對俄羅斯煤炭實施禁運后,其他原材料供應商將立即求助于他們,但這種情況并沒有發生。”俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫8日表示,煤炭目前依然是非常搶手的產品,若歐洲拒絕使用,煤炭出口將轉向替代性市場。

“俄羅斯一直嘗試能源出口多樣化,擴大消費者數量。”俄羅斯塔斯社9日援引俄國家能源安全基金專家米特拉霍維奇的分析稱,此前俄鐵路運力極大阻礙了俄煤炭向中國供應量的增加。俄遠東大鐵路建設計劃完成后,將大幅增加對中國煤炭的運力。有俄媒報道稱,中國和俄羅斯已經使用人民幣達成現貨煤炭交易。同時,俄正在就增加對印度的供應進行談判。印度是全球第二大煤炭消費市場,但直到最近俄羅斯在其供應份額中的比重還很小。2020年和2021年俄分別對印供應約800萬噸和1000萬噸。未來俄印計劃將焦煤供應量逐步增加到每年4000萬噸。俄新社稱,近年來俄羅斯向歐洲煤炭交貨量在減少,2021年俄羅斯向亞洲國家銷售1.29億噸煤炭。

2021年歐盟國家在俄羅斯煤炭出口總量中的份額為21.8%,略高于4870萬噸。俄羅斯能源部長尼古拉舒利吉諾夫表示,歐盟從俄羅斯進口的煤炭中有90%是能源等級的煤炭。“歐洲計劃用南非、澳大利亞、印尼或哥倫比亞的煤炭替代俄羅斯的供應將是昂貴且低效的。”俄政治分析家巴希羅夫認為,歐洲將付出巨大的運輸成本,而且使用澳大利亞和南非的煤炭還需要更換設備,“歐洲用來燃煤的設備是根據使用俄羅斯煤來制造的,購買新設備非常昂貴。”

俄媒認為,歐盟指望其他煤炭供應源存在很大風險,而且成本飆升。歐盟一個選擇是新西蘭或印尼的煤炭,意大利、西班牙、波蘭和德國已經開始與印尼接觸,但該國優先考慮國內市場供應,出口潛力有限。目前澳大利亞的煤炭生產也已經提到極限。俄能源與金融研究所專家謝爾蓋·康德拉季耶夫認為,2022年俄羅斯可能從煤炭銷售中額外獲得數十億美元的收入。他說:“澳大利亞煤炭需要兩周才能運抵歐洲,而從俄羅斯西北部港口發出的煤炭只需幾天時間。為運輸1噸煤,歐洲人將多花費20-30美元。與此同時,南非正面臨煤礦工人罷工活動,這可能會影響該國的出口潛力。”

據路透社報道,南非煤企Exxaro Resources表示,該公司已經接獲許多歐洲國家希望簽署供應合同的要求。但目前產量已經全數被訂購,而且南非鐵路網絡問題影響礦商增加煤炭出口。報道援引澳大利亞聯邦銀行分析師的話稱,動力煤及煉焦煤市場的備用產能非常有限,對于經合組織國家來說,要取代從俄羅斯進口的煤炭將非常具有挑戰性。

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