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風機“價格戰”愈演愈烈,企業表示“很受傷”

2022-04-24 11:30  瀏覽:  

4月20日,華潤電力發布第二批風電項目風力發電機組(含塔筒)貨物及服務中標結果公告。記者注意到,在第4標段和第5標段的兩個項目中,最終中標企業報價折合單價均在2600元/千瓦左右。

記者了解到,這一價格水平并未處于前三位低價序列中。同日,內蒙古烏蘭察布市興和縣對50萬千瓦風機采購含塔筒中標結果進行公示。其中,第1標段和第2標段的中標價格分別折合單價2256元/千瓦和2354元/千瓦,為所在標段的次高價和最高價。

2021年以來,國內風機價格一路下行,“非低價中標”傳遞出怎樣的信號?在持續的“價格戰”中,行業的整體發展狀況又如何呢?

1 “非低價中標”要走特殊管理流程

就在華潤電力公示此次中標結果的10天前,河南省安陽市內黃縣一風電場發生了一起風機倒塔事故。根據現場照片,風機塔筒外壁印有明顯的“華潤電力”字樣。

“目前,事故具體原因暫無官方通報,倒塔的原因沒法確認。但開發商肯定要反思低價的風機到底靠不靠得住?”國內某整機廠商銷售人員感嘆,“設備便宜點、收益高一點,開發商樂見其成。但要長期持有資產,誰都不愿意發生安全事故。一味追求低價中標,會不會增加安全隱患?最近一年之內就發生了好幾起倒塌、著火、葉片掃塔事故,問題到底出在哪?”

經歷陸上“搶裝潮”后,國內風電整機價格便開始“腰斬”并持續下探。4月初,在深能蘇尼特左旗50萬千瓦特高壓風電項目風機及其附屬設備的招標中,最低中標價僅為1408元/千瓦。有分析機構統計指出,今年一季度以來,多家風機制造企業在投標過程中接連報出低價,近半數風電項目集采均以最低價或次低價中標告終。

國內某整機制造企業招投標工作負責人表示,諸如華潤、三峽等開發企業,在評標過程中,對于“非低價中標”都有特殊的管理流程。如果中標候選人非最低價或次低價,需要向相應的專家組進行專項說明匯報。“從數據分析結果來看,絕大部分公開招標項目只有價格最低的3家才有中標機會。”

2 招評標過程側重價格因素

上述負責人指出,近年來,許多大開發商已經從招投標規則上入手,評標過程中越來越側重價格因素。

該負責人透露,以國家電投為例,在2020年以前,評標過程中的技術分和度電投資得分占比各為50%。2020年以后,國家電投用“綜合造價”指標替代了原有的“度電投資”,“相當于不再考量發電量的因素,更看重初始價格。”不僅如此,在技術分評比中,主觀打分項占比也超過了50%,“比如機組的先進性、可靠性打分,聽起來比較模糊。什么叫‘先進’,業主有最終解釋權。”

“華能也是典型的價格導向評標。”上述負責人指出,無論是“單位千瓦造價”還是“度電成本”的評分,都是以最低價作為評標基準價。“假設價格部分的滿分是100分,一共有10家企業參與報價,報最低價的企業直接就是100分,其他企業按照比例扣分,報價越高扣分越多,這就是很明顯的價格導向。另有一些評標規則,是將所有報價的平均值作為基準分,兩種操作的傾向性一目了然。”該負責人表示,2019年以后,雖然華能將評標過程中的價格分權重由50%降低到40%,新增10%的度電成本得分,“但實際上,在度電成本的計算過程中,機組價格參與了重復計算,影響了價格分對比技術分的權重”。

該負責人坦言,在風電開發企業中,決定采購何種風機的往往負責前期投資和工程工作。“決策者更關注怎樣用固定的投資干更多的活,風機價格如果是4000元/千瓦,錢就只夠建設一個風場,如果選2000元/千瓦的風機,就能多做一個項目。項目建成后,要移交給生產和運維部門,這個層面就要更關注風機的穩定高質量運行,但往往無法參與前期的集采決策。”

3 風機價格應包含研發等投入

“國家持續對風電行業進行補貼支持,企業積蓄了一定的能量。‘去補貼’后,這些能量開始釋放。加上中國裝備制造能力整體進步,數字化、智能化水平不斷提升,總體而言,整機制造成本確實有所下降。”金風科技股份有限公司董事長武鋼坦言,合理的成本下降有助于行業發展。

但武鋼認為,風電機組的價格不能僅僅覆蓋制造成本,還要包含一定的研發費用來保證行業的持續進步。“風電是一個高風險行業。幾百噸重的風機在100多米的高空旋轉,葉片直徑將近200米,它的載荷和受力是很復雜的。制造這樣一個產品,不能只管當下,還要充分考慮日后的運行。一旦出現質量風險要如何應對,在這方面要有持續的研發投入。特別是風電要‘下海’,對抗臺風、浪流,在更惡劣的環境下運行,許多新的課題需要增加科技投入。如果風機價格過分壓低,實際上會對制造商持續性的科技投入創新造成很大的傷害。”

國內某頭部風機制造企業高管表示,不能為了降低風電度電成本,盲目打壓風機價格。“為了眼前的市場和利益,拿質量作為代價,降低研發投入、忽略服務的行為不可取。

“如果沒有持續的投入,保障風機的安全穩定運行,對投資商而言,在25年的生命周期內,回收投資的風險也會增加。此外,對于各地方而言,通過多種招商引資手段吸引來的制造業,如果一味進行價格戰,企業盈利不高,對地方的稅收和經濟發展也無助益。”武鋼說。

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