據外媒報道，歐盟委員會正在起草一份提案草案，旨在加強歐洲清潔能源技術生產的生態系統。

歐盟委員在這份草案中指出：“通往凈零能源目標的道路為歐盟凈能源零產業的擴張帶來了巨大機遇，特別是包括光伏系統、陸上和海上風電、熱泵、(氫能)電解槽、電池及其供應鏈。”

近日，歐盟委員會(European Commission)公布了其新提案，要求歐盟約40%的電解槽裝機容量需要為“歐洲制造” ，這個數字比上周泄露的提案草案中公布的50%的目標有所下降。為此，歐洲的電解設備制造商們可能將急需擴大產能。

上周，該草案要求歐盟85%的風力發電部件在歐洲制造，熱泵的比例為60%，電池為85%，氫電解槽為50%。

人們普遍認為，該法案旨在避免中國競爭對手對歐洲電解設備制造商的商業威脅。法案草案中稱，電解槽的總體部署目標為到2030年達到100GW。這將迫使歐洲電解槽制造商需要擴大產能規模，在截至2030年的七年時間內達到約40GW的產能。

目前尚不清楚如何實現這一目標，也不清楚激勵電解槽制造商的資金將從何而來。

2月中旬，光伏巨頭隆基綠能旗下的子公司隆基氫能(Longi Hydrogen)發布全新一代堿性電解水制氫設備ALK Hi1系列產品。這款高效的堿性電解槽引起了歐洲同行的擔憂。

去年，彭博新能源財經BNEF就指出，中國制造的堿性電解槽比西方同行便宜75%(中國堿性電解槽的價格約為343美元/千瓦，而西方國家的價格是1200美元/千瓦。)，如今中國制造在技術上也無劣勢甚至領先，歐洲電解槽制造業感到恐慌。

包括Nel、Sunfire和McPhy等歐洲主流電解槽制造商在內的21家歐洲氫能企業聯合起來，呼吁政界人士對歐盟氫氣補貼提出“歐洲制造”要求，以保護歐洲氫能行業。

歐洲主流堿性電解槽制造商最新產品的主要指標。除隆基外，其他數據摘自2021年12月世界氫能領袖會議的報告

在上周泄露的提案草案中還表明，所有歐盟成員國都必須將歐盟排放交易計劃(ETS)的一定比例的國家收入用于當地的綠色技術制造，如電解槽生產。然而，在最終提案中，這一目標被排除在外。相反，歐盟委員會建議成員國“可以將ETS收入的一部分”用于當地清潔技術制造。

歐盟還公布了《關鍵原材料法》草案，其中提出了開采、加工和回收具有重要戰略意義的材料的建議，包括對一些燃料電池和電解槽的生產至關重要的鉑族金屬。該法案還規定成立一個“志同道合("like minded" nations)”的國家俱樂部，歐盟可以與之進行關鍵原材料貿易。

與此同時，歐盟還充實了通過30億歐元(31.7億英鎊)的歐洲氫能銀行(EHB)為國內和國際氫氣生產提供資金的計劃，該銀行于去年首次由歐盟執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯宣布。

歐盟委員會已經宣布計劃在秋季啟動一項8億歐元的試點拍賣，允許國內綠色氫氣生產商對其生產的氫氣進行為期十年的“固定溢價”競標，基本上是以歐元/公斤為單位的追加補貼。

與包括成員國、銀行、學者、公用事業公司和生產商在內的利益相關者就拍賣設計舉行的最后研討會將于5月舉行，規則預計將于夏季公布。

該試點項目將為未來拍賣規模的確定提供關鍵數據。但至關重要的是，歐盟還準備允許成員國根據歐盟的國家援助規則，利用拍賣將自己的補貼計劃引導給綠色氫氣生產商，歐盟委員會稱之為“拍賣即服務”。

在國際方面，歐盟基本上將做出決定不會在今年年底之前做出任何承諾，屆時它將提出一個擬議的融資機制。然而，它正在考慮一種類似于旨在支持國內生產商的固定溢價模式，并有可能將其進一步擴展到德國H2全球補貼計劃青睞的“雙重拍賣”模式。

歐盟公布清潔能源提案制造“壁壘”，40%的電解槽裝機容量需要為“歐洲制造”，對中國企業影響大嗎？

打鐵還需自身硬。今年以來，氫能產業化提速下，國內電解槽設備出貨量正顯著提升。近日數據顯示，2023年1-2月，已公開招標電解槽的綠氫項目共8個，合計電解槽招標量達763.5MW，同比增長近3倍，并已超過2022年國內電解槽出貨量(近750MW)。

根據機構預測，2025年全球電解水設備市場規模將達167億元，2022-2025年CAGR達106%。目前，中國企業占據全球電解槽設備主要份額，2022年全球電解槽市場出貨量約1GW，國內電解槽出貨量則近750MW。根據BloombergNEF數據， 2023年中國電解槽出貨量有望達到1.4-2.1GW，占當年全球出貨量的60%以上，同比增加75%-163%。

BloombergNEF認為，目前中國的堿性電解槽目前比西方的同類產品便宜75%，同時產品質量上沒有什么巨大差別。盡管歐盟羅列了一系列的應對措施，結合當前歐盟可再生能源發展現狀來看，中國綠氫電解槽設備未來仍然有望在歐洲賽道占據主導地位。

也有機構斷言，全面的進口替代(包括從多樣化的貿易伙伴進口)毫無意義，會讓歐盟的能源轉型成本更高，也可能會帶來一些地緣政治和經濟上的風險。同時，歐盟能源價格高企和缺乏真正的單一市場等問題得不到解決的情況下，提高歐盟競爭力的努力可能會受到阻礙。

此外，該法案落地還需要長達兩年的時間，過程變數太大，對目前的中國新能源企業出海來說，暫時沒有實質性影響。