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5.5億! 這個省硬核補(bǔ)貼LNG船!

2022-04-03 17:37  瀏覽:  

相較于柴油動力船舶,LNG動力船環(huán)保優(yōu)勢明顯,但由于配套政策不完善等原因,我國LNG動力船發(fā)展一直不溫不火。廣東近日投下真金白銀、完善支持政策,或可為其他地區(qū)發(fā)展LNG水上應(yīng)用提供借鑒。

近日,廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2022年省<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(下稱“通知”)。通知提到,廣東省要發(fā)展新能源交通運(yùn)輸和內(nèi)河清潔航運(yùn),由該省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭出臺交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方案,形成350艘LNG船舶應(yīng)用規(guī)模,建成6座內(nèi)河LNG加注站。
此后,廣東省財(cái)政廳發(fā)布通知,向該省交通運(yùn)輸廳、有關(guān)地級以上市財(cái)政局下達(dá)2022年廣東省內(nèi)河船舶LNG動力改造補(bǔ)貼資金1億元。
內(nèi)河LNG動力船2011年開始在我國一些地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行,但由于種種制約因素,發(fā)展一直不溫不火。在多位業(yè)內(nèi)人士看來,廣東省自去年8月以來陸續(xù)發(fā)文大力推動LNG動力船應(yīng)用,出臺了一系列方案,明確目標(biāo),完善配套措施,將成為全國推動LNG動力船應(yīng)用的典范,或可進(jìn)一步推動我國內(nèi)河應(yīng)用LNG動力船的進(jìn)程。
 

補(bǔ)貼資金高達(dá)5.5億元

去年8月,廣東省政府辦公廳同時(shí)發(fā)布《廣東省提升內(nèi)河航運(yùn)能力和推動內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展總體分工方案》《廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展示范工程實(shí)施方案》(下稱《方案》)等多個文件,拉開廣東省大力推廣LNG動力船舶應(yīng)用的大幕。  
《方案》指出,到2022年,形成350艘LNG動力船舶應(yīng)用規(guī)模;到2025年,LNG動力船舶應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,LNG加注站布局進(jìn)一步完善,形成較完善的珠三角內(nèi)河LNG動力船舶運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
此后,廣東省財(cái)政廳于去年12月13日同時(shí)發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2021年內(nèi)河船舶LNG動力改造補(bǔ)貼資金的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2022年內(nèi)河船舶LNG動力改造補(bǔ)貼資金的通知》,分別下達(dá)改造補(bǔ)貼資金1億元、2.5億元。今年3月22日,廣東省財(cái)政廳再次發(fā)布通知,下達(dá)2022年廣東省內(nèi)河船舶LNG動力改造補(bǔ)貼資金1億元
“各地應(yīng)抓緊推進(jìn)本地區(qū)內(nèi)河船舶LNG動力改造工作,及時(shí)將資金補(bǔ)貼到符合條件的項(xiàng)目,加快資金撥付使用進(jìn)度,充分發(fā)揮資金使用效益。”廣東省財(cái)政廳表示。
根據(jù)《方案》,按照船東出資回收期3年測算,由廣東省財(cái)政對不超過300艘改造船舶的所有人給予事后一次性補(bǔ)貼,總額達(dá)5.5億元。每艘船根據(jù)功率范圍,補(bǔ)貼金額在90萬元—380萬元不等。
業(yè)內(nèi)專家盛蘇建對廣東省的一系列措施給予高度肯定:“從LNG行業(yè)發(fā)展和應(yīng)用來講,廣東省一直走在全國前列。此次大力推動LNG動力船,目標(biāo)明確,補(bǔ)貼力度大,且配套措施完善,相信會大大助力我國LNG動力船的發(fā)展。”
 

保障措施進(jìn)一步完備

根據(jù)測算,相對于柴油動力船舶,使用LNG動力的船舶將有效減少20%的碳、80%的氮氧化物與100%的硫氧化物和顆粒物排放。
基于此,我國自2011年就開始推廣LNG水上應(yīng)用,發(fā)展綠色水運(yùn)。但由于很多配套政策跟不上,比如加注設(shè)施不足、LNG價(jià)格波動大等原因,導(dǎo)致這些年LNG水上應(yīng)用一直不溫不火。
據(jù)記者了解,此前一些推廣LNG動力船的省份由于加注站建設(shè)審批存在諸多困難,導(dǎo)致正常投運(yùn)的內(nèi)河LNG加注設(shè)施不足,船東使用LNG燃料的積極性下降。
在多位受訪者看來,廣東省出臺的一系列政策,顯然是汲取了LNG動力船推廣以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),給出了諸多配套保障措施。
比如,在規(guī)范加注站報(bào)批報(bào)建運(yùn)營審批流程上,《方案》要求全面梳理船舶LNG加注站建設(shè)審批環(huán)節(jié),統(tǒng)籌用地審批、碼頭岸線申請、環(huán)境影響評價(jià)、安全影響評價(jià)、水利防洪評價(jià)、消防設(shè)計(jì)審查、通航安全論證及影響評價(jià)、LNG經(jīng)營許可等事項(xiàng),加快出臺LNG加注站報(bào)批報(bào)建運(yùn)營審批指南,通過并聯(lián)審批等方式優(yōu)化審批流程,加快審批速度。
另外,廣東省還建立了船用LNG保供保價(jià)機(jī)制。要求合理控制船用LNG價(jià)格水平,加注站LNG銷售價(jià)格不高于同期發(fā)改部門公布的0號柴油價(jià)格的70%,持續(xù)引導(dǎo)船舶使用LNG動力。
 
一是有LNG動力船改造的補(bǔ)貼政策,二是有配套的加注設(shè)施,三是有LNG燃料的價(jià)格優(yōu)勢,配套保障措施完善,這樣就能夠調(diào)動起大家的積極性,船東愿意去使用LNG。另外,相關(guān)政策制定也比較專業(yè)、科學(xué),能夠配合相關(guān)企業(yè)把這個事情做起來。”盛蘇建說。
 

多方合作模式值得借鑒

據(jù)記者了解,廣東省政府此次推動LNG動力船舶應(yīng)用,并非只靠一己之力。而是由廣東省政府牽頭,協(xié)調(diào)多方企業(yè),共同協(xié)作。
“廣東省出臺這一系列內(nèi)河LNG水上應(yīng)用利好政策,歷時(shí)兩年時(shí)間,由政府牽頭,會同廣東省海事局、中國船級社、中船集團(tuán)、中海石油氣電集團(tuán)、船公司和行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位,在廣泛征求各方意見、總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、精心組織策劃和科學(xué)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成。這是迄今為止國內(nèi)最成功的推廣LNG水上應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì),分工和實(shí)施細(xì)則明確,補(bǔ)貼措施科學(xué)合理,具備可操作性強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn),契合了在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘碳中和’目標(biāo)的實(shí)際需要。”盛蘇建表示。
去年10月,廣州港集團(tuán)與中國船舶集團(tuán)就廣州港股份旗下廣州港船務(wù)有限公司正在運(yùn)營的8艘內(nèi)河船舶LNG動力改造項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議,并正式簽訂改造項(xiàng)目合同。另外,廣州港集團(tuán)與中海石油氣電集團(tuán)也簽署合作框架協(xié)議,雙方將圍繞廣東省內(nèi)河LNG船舶加注站規(guī)劃建設(shè)、推動廣東省內(nèi)河船舶LNG改造和新建應(yīng)用LNG燃料動力等業(yè)務(wù),開展廣泛、深入的合作。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院船舶運(yùn)輸技術(shù)研究中心主任紀(jì)永波指出:“在目前LNG動力船發(fā)展陷入困境的情況下,廣東省率先行動,有很重要的示范作用。特別是中海石油氣電集團(tuán)、中船集團(tuán)以及省政府之間這種央地合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的模式,比如由中海石油氣電集團(tuán)負(fù)責(zé)保障船舶用LNG的價(jià)格,中船集團(tuán)負(fù)責(zé)造船,然后由政府主導(dǎo)去推動,我認(rèn)為非常有借鑒意義。”
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