原子能法草案23日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案規(guī)范核燃料循環(huán)體系建設(shè)，對(duì)核燃料循環(huán)體系各環(huán)節(jié)及要求作出具體規(guī)定，包括鈾(釷)礦勘查開發(fā)、核燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等。

據(jù)介紹，隨著原子能事業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)相繼頒布了十余部主要涉核法律法規(guī)，對(duì)核安全、放射性污染防治等專門領(lǐng)域作出具體規(guī)定，但由于缺少統(tǒng)領(lǐng)性基礎(chǔ)法律，不利于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與更好統(tǒng)籌原子能事業(yè)發(fā)展和安全。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，用法律手段規(guī)范和促進(jìn)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)，是核大國(guó)和開展原子能和平利用活動(dòng)國(guó)家的普遍做法。因此，我國(guó)有必要制定原子能法，促進(jìn)原子能事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)我國(guó)負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象?！　?/p>

草案共8章53條，主要內(nèi)容包括明確原子能和平開發(fā)與利用的原則要求，明確監(jiān)督管理體制，推動(dòng)原子能研發(fā)和利用，規(guī)范核燃料循環(huán)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，完善進(jìn)出口管理和國(guó)際合作機(jī)制，嚴(yán)格法律責(zé)任?！　?/p>

在推動(dòng)原子能研發(fā)和利用方面，草案規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政、稅費(fèi)等方面給予政策支持;明確原子能研發(fā)的總體要求，規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，探索前沿技術(shù)，促進(jìn)原子能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。　　

草案規(guī)定建立完整的核燃料循環(huán)體系，明確統(tǒng)籌核燃料生產(chǎn)能力布局，規(guī)范核燃料循環(huán)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)。草案還對(duì)核燃料循環(huán)體系各環(huán)節(jié)及要求作出具體規(guī)定，包括鈾(釷)礦勘查開發(fā)、核燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等;明確核燃料循環(huán)設(shè)施退役費(fèi)用的承擔(dān)主體和使用方式;規(guī)定對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理和安全處理處置。　　

草案還完善了進(jìn)出口管理和國(guó)際合作機(jī)制。草案明確國(guó)家履行我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)，鼓勵(lì)和支持和平利用原子能的國(guó)際交流與合作;明確加強(qiáng)原子能領(lǐng)域進(jìn)出口管理工作，規(guī)定國(guó)家對(duì)核以及核兩用物項(xiàng)出口實(shí)行嚴(yán)格許可管制;規(guī)定除法定情形外，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入我國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。